教育部長蔣偉寧日前宣布，12年國教明年8月如期上路，絕不延緩。然而，社會大眾、尤其是家有升學兒的家長和學生本身，對12年國教是否如教育部長如此有信心？答案是否定的。
台灣在民國57年實施9年國民義務教育後，預訂103年上路的12年國教是近半世紀以來，我國基礎教育第二次結構性變革，影響範圍既深且廣。教育部並延續了9年義務教育的兩項基本精神：免試入學、免學費。不幸的是，這兩項原則都遭到重大質疑。
先說免學費。實施9年義務教育時的社會背景是47年之前的台灣，那時的平均國民所得才283美元，整個社會處於均貧狀態下，幾乎沒有貧富差距問題。9年國教免學費照顧了絕大多數家庭與學生，大幅提升入學率與國民教育水準，也為台灣日後的經濟奇蹟提供了大量優質人力。9年義務教育確實是德政。
現在，平均國民所得雖然大幅成長到2萬美元，但貧富差距也拉到6倍以上，是歷史新高。數字反映到下一代的學習機會上，有錢人家的孩子補習、學才藝不費吹灰之力，甚至寒暑假出國遊學、增廣見聞。弱勢家庭呢？孩子下課要幫忙父母擺攤謀生者，到處可見。
在這樣的對比下，教育部仍堅持12年國教免學費政策一體適用，這是假公平之名，扭曲教育資源的分配！社會的反對，教育部如果聽不進去，那就請看看自己委託專家學者進行的研究結論。
前教育部長黃榮村擔任召集人的教育部白皮書國教組研究報告指出，12年國教免學費如果排富，一年可以省下6、70億，用來改善高中職均質化、充實師資、推動國中教學正常化、適性輔導等，這些都是攸關12年國教成敗的配套措施。
這項白紙黑字、合情合理的建議，教育部卻輕描淡寫的回應，這只是專家的研究建議，不是政策。這種態度不但是漠視專業團體，也白白浪費研究經費。
再說免試入學。目前拍板的入學方式不但不免試，而且更複雜困難！全體國中生都要參加會考，試題難度比行之有年的基測還難；想進明星高中，要再參加更難的特色招生，如果報名人數超過招生人數，之前的規畫是抽籤，要靠祖上積德才能幸運達陣。現在改成以會考成績分3級、7標示來比序，愈分愈細，學生的考試壓力也更大！
更奇怪的是，在15個招生區中，其它14區的會考包括國、英、數、自然、社會、寫作6科，只有基北區考國、英、數3科而已。基北區向來是資優學生的一級戰區，如今卻考得最少；考試科目再現「一國兩制」不說，不考包括物理、化學、地球科學的自然科，國中教學端一定會大量放棄這些科目，基北區的學生反而陷入學習不完整的風險，這或許不是重大教育變革的初衷，卻是嚴重的政策盲點。
12年國教制度之複雜，前所未見，教育部也做了若干宣導，但是，高達6成5的弱勢家庭表示看不懂，有能力的家長則無奈的說，一切交給補習班吧。連行政院長江宜樺都說，教育部的宣導小冊子中，關鍵問題都不在裡面！這樣的宣導，只是把學生、家長、教師丟進一場充滿恐懼與焦慮的升學迷糊仗。
教育部長蔣偉寧曾說，12年國教是他的「期末考」。成敗與否非一時可論，但重大政策搞到在戰略與戰術上都充滿問題，離「死當」邊緣也不遠了。
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