2011年1月5日 星期三

主題14:我國的校長培訓制度

我國國民小學校長儲訓模式的回顧與展望  陳木金教授

資料來源:201113取自http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/28956

摘要:

一、前言
本文擬從:1.我國國民小學校長儲訓制度的沿革分析;2.我國國民小學校長儲訓課程的回顧分析;3、我國國民小學校長儲訓模式的展望分析等三方面,深入地探討與分析其對我國國小校長儲訓的回顧與展望,以期作為我國國民小學校長之儲訓與培育之參考。

二、我國國民小學校長儲訓制度的沿革分析
(一)1965年以前:省縣政府欽點派用期
(二)1965年至1999年:臺灣省二十一縣市之中小學校長職前儲訓乃由臺灣省政府教育廳共同規劃,分由中等學校教師研習會負責中學校長、臺灣省國民學校教師研習會負責小學校長之培育作業;而僅臺北市及高雄市兩直轄市政府自行於1981年設置臺北市教師研習中心、1987年設置高雄市公教人力資源發展中心分別辦理校長儲訓工作。
(三)1999年至2001年:1999年精省後之《國民教育法修正案》,提出地方縣市政府自行辦理校長儲訓,使校長培育之職責歸屬於地方政府。
(四)2001年以後:自2001年起政府復編列預算,首先於中央增設校長儲訓機構,並支持 地方政府將此業務委託相關機構辦理,故國內現行校長培育之權責單位儲訓單位有五、培育單位有四,前者為國立教育研究院籌備處、教育部中等學校教師研習會、臺北市教師研習中心、高雄市政府公教人力資源發展中心、國立臺中教育大 學教育學系;後者為國立政治大學校長培育中心、國立臺北師範大學中等學校校 長培育與專業發展中心、臺北市立教育大學中小學校長培育及專業發展中心、國立臺北教育大學中小學校長培育與專業發展中心。

三、我國國民小學校長儲訓課程的回顧分析
(一)思想教育培訓模式(1965-1988):包含「板橋期良師興國階段」、「板橋期中興思想階段」、「板橋期愛國精神階段」。
(二)角色任務培訓模式(1989-1998):包含「板橋期民主開端階段」、「板橋期博雅教育階段」、「板橋期教育改革階段」。
(三)專業發展培訓模式(1999-2006):包含「三峽期行政管理階段」、「三峽期專業成長階段」、「三峽期師傅校長階段」。

四、我國國民小學校長儲訓模式的展望分析
展望我國國民小學校長儲訓模式,歸納儲訓制度的沿革及儲訓課程的回顧分析,可以統整校長儲訓模式為三大領域:「專業培育」、「實務實習」與「師傅教導」。其內涵包括:目標、儲訓對象、校長專業能力標準、正式課程、潛在課程、成績評量及校長資格證書授予等細目。

五、結語
綜合而言,目前我國國民小學校長儲訓課程應朝向校長專業能力之指標發展,建議未來研究方向可針對校長專業能力之指標為核心概念,整體規劃設計一套符合未來校長所應具備專業能力之儲訓課程及模式,兩者相互參酌以締造符合未來校長工作能力之培育課程內涵,培育校長經營學校的能力,藉以提升我國國家之教育競爭力。

讀後心得:
我們假定校長的職務以及所從事的工作是一種專業,所以,如何培訓真正具有專業能力的校長以及校長專業能力是什麼,是研究校長學(principal ship)的核心議題。發展「校長專業能力指標」以及設立「專責培育機構」是學者們一致的建議(林文律,2000陳木金、陳宏彰,2006秦夢群,2010)。但是,目前這樣的建議,似乎尚未被政策制定者正視,有待吾輩教育研究者持續努力。

參考文獻:
林文律(2000)。美國校長證照制度。國立臺北師範學院學報,1365-90
秦夢群(201012月)。校長培育制度與學校專業領導能力之探究。「新世紀學校革新之挑戰與展望國際研討會」發表之論文,國立臺灣師範大學。
陳木金、陳宏彰(2006)。NPQH 模式系統對我國校長培訓系統建構之啟示,教育研究,14269-89

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