老師，您快樂嗎？

老師，您快樂嗎？


引自中時電子報，張芳全  2011-09-28 （作者為台北教育大學教育經營與管理系教授）


　今天是教師節，台灣各層級教師近年來卻很鬱卒，對未來教育環境無奈與失望。近年社會環境改變，學校的霸凌、性侵、少子化造成的師資超額、師生衝突不斷。而許多教育改革政策爭議，如教師納入勞動三法、九年一貫課程政策問題、十二年國教政策執行內涵的不確定性、數萬名流浪教師找不到工作，及要退休的教師無法退休，因而讓教師感到社會地位下滑。而面對各級教師的苦悶不快樂，值得教育當局重視。


　首先，就師資培育的準教師來說，他們是相當不快樂的。這些年來師資培育法已修改十多次，將師資培育制度改得面目全非遍體鱗傷。他們面對台灣學齡人口的少子化，無法找到工作而四處流浪。更重要的是，培育師資搖籃的教育大學在學校規模小、格局不大、經費有限、教師研究生產力不高、可對外經營本錢不足、公費取消困境下，已成為傳統的「雜貨店」做小本生意，學生素質逐年下降，學術競爭力不足，這對台灣的教育發展是一項隱憂。

　其次，中小學教師也一樣的不快樂。過去對中小學教師課說與否，引發不少爭議，而今配合勞動三法定位老師為「勞工」，並確定課稅，但教師課稅卻未能保障他們的相對權利，讓他們感到不安。而國中階段的教師要面對政府延長十二年國教政策，但他們對政策內容的不確定性與少子化延申到國中，使得國高中老師也有超額問題。而國民小學教師面對九年一貫課程政策變革、學齡人口減少但新移民子女人數增加而需要付出更多心力、城鄉差距所帶來的學生學習成效落差及教師接受更多教師評鑑與校務評鑑業務，而無法專心教學，更讓不少教師感到無力感。

　而高級中學教師面對一○三學期即將實施的十二年國教，也感到教學壓力無法解除。例如高中教育有分流（高中、高職及五專），未來是否要分流，若不分流，在傳統的高中及高職教師的班級教學如何進行，未來用何種標準讓學區的國中生進入學校，以及十二年國教之後的新課程勢必重新調整，在政策調整的不確定性讓高中職老師憂心。

　最後，很多大學老師也感到不快樂。台灣的大學有一六五所太多，偏偏教育部關愛重點大學的五年五百億補助，稀釋了多數大學發展經費，影響了大學教師的研究發展。教育部重視少數大學發展，忽略多數學校、教師及學生的生存更是讓人擔憂。尤其，近六年來大學學費不漲，學校經營者實有巧婦無米之炊的困窘，使得很多大學老師研究經費縮減與教學設備沒有改善，更要面對學生素質下降，以及接踵而來的各類教師評鑑，讓他們感到鬱卒。


　其實，我們的社會對各級教師的期許，是既期待又要求，這給身為教師者莫大壓力。我們期待中小學老師教出快樂又學業成績好的學生；我們期待高中職教師教其子女考上理想的大學及成為好公民；我們期待大學教師教導其子女畢業後有工作，以及對社會做出更多的貢獻。然而各級教師在面對這一波波內外壓力，很多的教育政策變化太快、搖擺、不確定及規劃不當，使得老師們壓力大增，他們的無奈及失望其來有自。

　我們很感謝辛苦的教師為下一代默默付出，但是政府除了應思考究竟近二十年來的師資培育政策改變，是比過去素質來得高，或僅是以披著多元化狼皮，使得適合擔任教師者怯步。更重要的，應思考為什麼台灣很多的教育政策成為老師不快樂的主因？如果各級教師工作不快樂，又如何良師興國呢？